Kính chào Quý Cơ quan, tôi có nội dung thắc mắc này rất mong nhận được sự giải đáp từ Quý Cơ quan, cụ thể:

Theo quy định về trình tự thủ tục tách thửa đất, hợp thửa đất điểm c, khoản 3, tiểu mục I, mục C, phần V, Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 151/2025/NĐ-CP thì đối với thủ tục đăng ký tách thửa đất mà Bản vẽ tách thửa đất do Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện thì không cần phải thực hiện việc “xác nhận đủ điều kiện tách thửa đất, hợp thửa đất kèm các thông tin thửa đất vào Đơn đề nghị tách thửa đất, hợp thửa đất, đồng thời xác nhận vào Bản vẽ tách thửa đất, hợp thửa đất để hoàn thiện thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đối với các thửa đất sau tách thửa, hợp thửa”.

Đồng thời, tại khoản 4, tiểu mục I, mục C, phần V, Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 151/2025/NĐ-CP cũng quy định: “Trường hợp tách thửa đất, hợp thửa đất mà có thay đổi người sử dụng đất thì thực hiện thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo quy định tại Phần VI, Phần XII của “Phần C. TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT””.

Từ quy định trên có thể đưa ra một số kết luận như sau:

1/ Đối với trường hợp tách thửa đất mà BẢN VẼ TÁCH THỬA ĐẤT do Văn phòng Đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện thì không cần phải xác nhận điều kiện tách thửa vào Đơn đơn nghị tách thửa, xác nhận vào bản vẽ tách thửa đất để hoàn thiện thủ tục đăng ký cấp GCN QSD đất. Người thực hiện chỉ cần chuẩn bị bộ hồ sơ theo quy định gồm:
- Đơn đề nghị tách thửa, hợp thửa đất
- GCN quyền sử dụng đất
- Bản vẽ tách thửa đất
- Văn bản ủy quyền nếu có.
Sau khi nhận được hồ sơ thì cơ quan có thẩm quyền thực hiện các nội dung theo quy định.

2/ Đối với trường hợp tách thửa đất mà có thay đổi chủ sử dụng đất thì KHÔNG thực hiện thủ tục TÁCH thửa đất mà phải thực hiện thủ tục ĐĂNG KÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI, TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT.

Từ quy định nêu trên và qua phân tích, Quý Cơ quan cho tôi được hỏi:

- Anh/Chị tôi đã có Bản vẽ tách thửa đất do Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực Phú Lộc tiến hành đo đạc và cấp bản vẽ. Từ bản vẽ được cấp và GCN đã được cấp, Anh/Chị tôi ra Văn phòng Công chứng để lập Hợp đồng chuyển nhượng QSD đất sang cho em ruột của anh chị tôi. Từ những quy định nêu trên thì anh/chị tôi nộp hồ sơ đăng ký biến động quyền sử dụng đất theo thủ tục hành chính có mã số: 1.013831. Với bộ hồ sơ gồm có:
1. Đơn đăng ký biến động
2. GCN QSD đất
3. Bản vẽ tách thửa đất
4. Hợp đồng chuyển nhượng QSD đất
5. Giấy xác nhận độc thân
6. Hợp đồng ủy quyền
7. Các tờ khai thuế.

- Tuy nhiên, khi đến nộp tại 1 cửa xã Phú Lộc, ở ô tiếp nhận hồ sơ của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực Phú Lộc thì cán bộ tiếp nhận hồ sơ không tiếp nhận hồ sơ mà đưa cho Anh tôi ĐƠN ĐỀ NGHỊ TÁCH THỬA ĐẤT/HỢP THỬA ĐẤT và hướng dẫn Anh tôi về cấp xã nơi có đất để nộp hồ sơ tách thửa đất, sau khi có xác nhận vào bản vẽ tách thửa đất, đơn đề nghị tách thửa đất thì mới được làm hợp đồng chuyển nhượng được và phải thực hiện theo thủ tục TÁCH THỬA ĐẤT CÓ THAY ĐỔI NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT mã sô thủ tục hành chính là 1.012784 theo quy trình nội bộ tại mục 19.2 Phụ lục II, ban hành kèm theo Quyết định số 3150 /QĐ-UBND ngày 03/10/2025 của Chủ tịch UBND thành phố Huế chứ không tiếp nhận hồ sơ của anh tôi theo thủ tục đăng ký biến động đất đai có mã số thủ tục hành chính là 1.013831.

- Từ thực tiễn nêu trên Quý Cơ quan cho tôi xin hỏi các vấn đề sau:
(1) Việc quy định trình tự nội bộ ở thủ tục số 19.2, mã số thủ tục hành chính là 1.012784 theo Quyết định số 3150/QD-UBND thành phố Huế đối với trường hợp tách thửa có thay đổi chủ sử dụng đất có trái với quy định tại khoản 4, tiểu mục I, mục C, phần V, Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 151/2025/NĐ-CP hay không?

(2) Đối với bản vẽ đã do Chi nhánh Văn phòng đâng ký đất đai lập và cấp, nhưng Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai vẫn thực hiện bước 2, và có xác nhận tách thửa vào Bản vẽ tách thửa thì có trái v