I. Nội dung phản ánh:
Tôi hiện đang tìm hiểu và đăng ký mua nhà ở xã hội (NOXH) trên địa bàn thành phố. Tuy nhiên, trong quá trình liên hệ với chủ đầu tư, tôi được trả lời rằng:
Trường hợp cá nhân có đất đứng tên sẽ không đủ điều kiện mua NOXH.
Tôi nhận thấy cách áp dụng này có dấu hiệu chưa phù hợp với quy định pháp luật hiện hành, cụ thể như sau:
II. Căn cứ pháp lý:
1. Về điều kiện “chưa có nhà ở”
Theo Luật Nhà ở 2023 và các văn bản hướng dẫn:
• Người mua NOXH phải thuộc trường hợp:
👉 “Chưa có nhà ở thuộc sở hữu của mình tại tỉnh/thành phố nơi có dự án” 
2. Quy định cụ thể về xác định “chưa có nhà ở”
Theo Nghị định 100/2024/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Nghị định 261/2025 và 54/2026) (cụ thể là được sửa đổi, bổ sung bởi Điều 32, Nghị định 54/2026/NĐ-CP):
👉 Trường hợp được xác định là chưa có nhà ở khi:
• Không có tên trong Giấy chứng nhận, hoặc
• Không có thông tin về nhà ở trong Giấy chứng nhận 
3. Quy định mới nhất (rất quan trọng)
Theo Nghị định 54/2026/NĐ-CP:
👉 Đã mở rộng tiêu chí xác định “chưa có nhà ở”, bao gồm:
• Trường hợp không có thông tin về nhà ở trong Giấy chứng nhận
• Không phụ thuộc cứng vào hình thức sở hữu đất 
III. Nhận định vấn đề
Từ các căn cứ trên, có thể hiểu:
Pháp luật hiện hành phân biệt rõ:
• “Có đất” ≠ “Có nhà ở”
👉 Việc chỉ căn cứ vào việc có đất đứng tên để loại khỏi diện mua NOXH là:
• Chưa phản ánh đúng quy định pháp luật
• Có thể gây thiệt thòi quyền lợi chính đáng của người dân
IV. Kiến nghị
Kính đề nghị Quý cơ quan:
1. Hướng dẫn rõ ràng, chính thức về việc:
• Trường hợp cá nhân có đất nhưng chưa có nhà ở (không ghi tài sản trên sổ)
👉 Có được xác định là “chưa có nhà ở” hay không?
2. Xem xét lại cách áp dụng thực tế tại các dự án NOXH trên địa bàn thành phố, tránh tình trạng áp dụng không thống nhất với quy định hiện hành.
3. (Nếu cần) Có văn bản trả lời chính thức để người dân làm căn cứ thực hiện
Xin cám ơn.