Kính gửi: Quý Ông/Bà.
Vấn đề quý Ông/Bà phản ánh Chi cục Thủy lợi và Biến đổi Khí hậu xin thông báo kết quả như sau:
Sau khi nhận được phản ánh, Chi cục Thủy lợi và Biến đổi Khí hậu đã kiểm tra rà soát hồ sơ quản lý công trình và đối chiếu các quy định của pháp luật hiện hành, Chi cục Thủy lợi và Biến đổi khí hậu có ý kiến như sau:
Công trình kè chống xói lở bờ biển khu vực Hải Dương được đầu tư xây dựng hoàn thành vào năm 2015 và bàn giao cho UBND xã Hải Dương (nay là phường Thuận An) đưa vào sử dụng quản lý, vận hành khai thác theo quy định.
Theo hồ sơ thiết kế được phê duyệt, công trình gồm tuyến kè phía ngoài trực diện với biển dài khoảng 730m, tuyến kè gia cố phía trong dài khoảng 456 m và khu vực giữa hai tuyến kè rộng khoảng 50–60m được thiết kế đồng bộ để tôn tạo bãi, trồng cây phi lao chắn sóng, giảm năng lượng sóng, góp phần ổn định lâu dài đường bờ.
Sau hơn 10 năm đưa vào khai thác, công trình cơ bản ổn định, phát huy hiệu quả trong việc chống xói lở, bảo vệ khu dân cư và giảm thiểu tác động của sóng biển đối với khu vực ven biển Hải Dương.
1. Về kiến nghị xác định hành lang bảo vệ tuyến kè và cắm mốc chỉ giới bảo vệ công trình
Qua rà soát, công trình nêu trên là công trình chống xói lở bờ biển, không phải là đê, kè bảo vệ đê hoặc công trình thuộc hệ thống đê điều theo quy định của pháp luật về đê điều. Do đó, không áp dụng các quy định về hành lang bảo vệ đê, hành lang bảo vệ kè bảo vệ đê hoặc phạm vi bảo vệ 50m theo pháp luật về đê điều đối với công trình này.
Khoảng không gian giữa tuyến kè phía ngoài và tuyến kè phía trong không phải là khoảng cách giữa hai công trình độc lập mà là bộ phận cấu thành của công trình chống xói lở bờ biển, được thiết kế nhằm tạo bãi giảm sóng, gây bồi, trồng cây phòng hộ và bảo đảm hiệu quả ổn định bờ biển lâu dài. Vì vậy, toàn bộ phạm vi từ tuyến kè phía ngoài đến tuyến kè phía trong là phạm vi công trình, không phải là hành lang bảo vệ công trình theo quy định của pháp luật về đê điều.
Vì vậy, không có cơ sở áp dụng quy định về hành lang bảo vệ đê hoặc phạm vi bảo vệ 50 m theo Luật Đê điều để xác định, cắm mốc chỉ giới đối với công trình kè chống xói lở bờ biển này như nội dung kiến nghị của công dân.
Việc quản lý công trình được thực hiện theo hồ sơ thiết kế, hồ sơ hoàn công, hồ sơ bàn giao công trình và các quy định của pháp luật về quản lý, khai thác công trình phòng, chống thiên tai. Đề nghị UBND phường Thuận An tiếp tục thực hiện việc quản lý, bảo vệ toàn bộ phạm vi công trình đã được bàn giao; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi lấn chiếm, xây dựng trái phép hoặc các hoạt động làm ảnh hưởng đến an toàn, ổn định và hiệu quả của công trình theo quy định của pháp luật.
Đối với nội dung công dân phản ánh liên quan đến khu vực dân cư đầu tuyến kè, việc xác định phạm vi hành lang bảo vệ bờ biển, việc cắm mốc và quản lý hành lang bảo vệ bờ biển được thực hiện theo quy định của pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo. Theo Quyết định số 2935/QĐ-UBND ngày 05/12/2022 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc phê duyệt Danh mục các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển trên địa bàn tỉnh, địa bàn xã Hải Dương (nay thuộc phường Thuận An) thuộc danh mục khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển.
Đề nghị UBND phường Thuận An phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường để rà soát, xác định vị trí phản ánh của công dân; trường hợp thuộc phạm vi hành lang bảo vệ bờ biển đã được thiết lập thì việc xác định ranh giới, cắm mốc, quản lý và sử dụng hành lang bảo vệ bờ biển thực hiện theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.
2. Về kiến nghị nâng cấp tuyến đường dân sinh
Nội dung đầu tư, nâng cấp tuyến đường dân sinh, hệ thống thoát nước và các công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng và giao thông.
Đề nghị UBND phường Thuận An tổng hợp hiện trạng, đánh giá nhu cầu đầu tư; báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, bố trí nguồn lực đầu tư theo quy định.
3. Về công tác bảo đảm an toàn công trình và phòng, chống thiên tai
Khu vực công trình thường xuyên chịu ảnh hưởng trực tiếp của sóng lớn, bão, áp thấp nhiệt đới, triều cường và nước biển dâng, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn công trình và khu dân cư ven biển. Đề nghị UBND phường Thuận An:
- Tăng cường tuyên truyền, vận động người dân không xây dựng mới, cơi nới hoặc mở rộng công trình trong phạm vi công trình chống xói lở bờ biển và các khu vực có nguy cơ thiên tai khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép.
- Thường xuyên kiểm tra hiện trạng công trình và khu vực ven biển; khi phát hiện hư hỏng, sạt lở, xâm thực hoặc các nguy cơ mất an toàn, kịp thời xử lý để đảm bảo an toàn công trình và báo cáo Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND thành phố Huế và các cơ quan có thẩm quyền để xem xét, xử lý.
- Chủ động rà soát các hộ dân sinh sống tại khu vực có nguy cơ chịu ảnh hưởng của bão, sóng lớn, triều cường và nước biển dâng; xây dựng phương án bảo đảm an toàn dân cư, tổ chức sơ tán khi có tình huống thiên tai theo quy định của pháp luật về phòng, chống thiên tai.
Đối với kiến nghị di dời các hộ dân đến nơi tái định cư an toàn, đây là nội dung thuộc lĩnh vực quản lý đất đai, nhà ở, quy hoạch, bố trí dân cư và phòng, chống thiên tai. Đề nghị UBND phường Thuận An tổng hợp hiện trạng, báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền và phối hợp với các cơ quan chuyên môn liên quan để được hướng dẫn, xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.
Chân thành cảm ơn quý Ông/Bà.
Trân trọng./.